设为首页    收藏本站
    您当前的位置:   首页 -> 应急管理之窗 -> 公示公告
自治区安委办关于印发《全区企业安全生产标准化对标对表创建工程实施方案》的通知
进入论坛 开通微博 订阅手机报

  各市、县(区)人民政府,宁东管委会,自治区安委会各成员单位,区属和中央驻宁各有关企业: 

  为进一步推进全区企业深入开展安全生产标准化创建工作,提升本质安全管理水平,有效预防和减少生产安全事故,促进全区安全生产形势持续稳定,自治区安委会办公室制定了《全区企业安全生产标准化对标对表创建工程实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。 

  自治区安全生产委员会办公室 

  2019年2月28日 

  (此件公开发布) 

全区企业安全生产标准化 

对标对表创建工程实施方案 

  为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《自治区党委 人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(宁党发〔2017〕19号)和《中华人民共和国安全生产法》等安全生产方针政策和法律法规,进一步落实企业安全生产主体责任,提升本质安全水平,有效预防和减少生产安全事故,促进全区安全生产形势持续稳定,按照2019年度全区应急管理重点工作关于“推动构建六大体系、组织实施六大工程”的部署要求,现就全区企业开展安全生产标准化对标对表创建工程(以下简称“创建工程”),制定以下实施方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述,进一步提高认识、落实责任、强化措施,全面深化全区各行业领域企业安全生产标准化创建、评审、运行、管理等工作,推动企业进一步落实主体责任、提升安全生产水平,促进全区安全生产形势持续稳定,为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦提供坚实的安全保障。 

  二、总体目标及阶段任务 

  从2019年开始,力争用三年左右的时间,全面提高全区企业安全生产标准化达标率,矿山(含煤矿、非煤矿山)、危险化学品(含烟花爆竹经营)、工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、民用爆炸物品、电力等重点行业领域企业90%达到安全标准化三级及以上,并建立形成常态化持续推进工作机制。 

  (一)2019年。完成标准化达标创建评定标准修订、工作机制建立、支持政策出台等工作,完成各行业领域安排部署和重点企业创建启动,完成现行标准下达标企业的整改提升和抽查验证。年内启动达标创建工作的企业要达到本行业领域所有企业的60%。 

  (二)2020年。全力做好企业标准化达标评审、认定、管理工作,严格把关,高效服务,组织开展中期督导推进,力争年内各重点行业领域企业达标率达到80%。 

  (三)2021年。继续抓好评审、认定、管理工作,及时开展“回头看”,巩固创建成效,建立常态化工作机制。年底前,各行业领域企业达标率不低于95%,全区重点行业领域企业整体达标率不低于90%。 

  三、主要措施及完成时限 

  (一)健全完善工作机制。修订完善各行业安全标准化评定标准,建立健全评审管理工作机制,完成评审单位资格制定和政府采购,报请政府出台支持政策。(时限:2019年5月底) 

  (二)部署启动创建工程。各行业领域全面部署启动创建工程,明确目标任务和工作措施,召开动员会,积极督促企业制定工作方案、及时启动并扎实推进。(时限:2019年6月底) 

  (三)认真组织宣贯培训。各级、各有关部门分级组织开展新修订评定标准宣贯培训,提升企业对标准化作用和建设方法的认识把握,强化企业主要负责人标准化建设法定责任意识,培育企业自主创建能力,促进企业建立自主管理、持续改进的安全管理体系。(时限:2019年7月底) 

  (四)推动达标企业提升。2019年以前达标且在有效期内的标准化企业,结合新修订的评定标准全面开展自评整改工作,提升完善标准化运行管理水平。对整改和运行情况的抽查验证要作为本年度执法检查重点内容,按照不低于50%的比例纳入行政执法计划。经抽查验证达不到相应等级评定标准的企业,公告撤销称号,并通报有关部门暂停或取消相关优惠政策的享受资格。(时限:企业自评整改2019年7月底,抽查验证2019年12月底) 

  (五)深入开展调研督导。对各地创建工程推进情况和各评审单位的评审工作进行调研督导,及时发现问题,研究解决。(时限:2020年6月底) 

  (六)严格实行年度考核。将创建工程推进和企业达标率列入五市、宁东管委会和自治区有关部门年度安全生产工作考核,强化工作落实。(时限:每年年底前) 

  (七)适时组织中期推进。及时总结创建工程实施经验成效,结合调研督导发现问题,召开全区现场会,交流经验,总结问题,推动创建工程有力有序推进。(时限:2020年8月底) 

  (八)扎实开展“回头看”。对创建工程实施以来达标企业的标准化运行管理情况开展“回头看”,并在执法检查中抽查验证不少于20%,对不符合运行管理要求的责令限期整改,确保标准得到全面有效运行。(时限:2021年8月底) 

  (九)全面进行总结提升。召开全区创建工程总结提升会议,对三年工作进行总结,对常态化抓好企业安全标准化工作作出部署。(时限:2021年11月底) 

  四、职责分工 

  按照属地管理和“三个必须”要求,自治区各有关部门和各市、县(区)人民政府及其有关部门,按照以下分工组织实施创建工程: 

  (一)五市人民政府和宁东管委会负责对本地开展创建工程作出统一安排部署,各县(区)人民政府及其有关部门负责组织推动辖区企业抓好落实。 

  (二)应急管理部门负责组织和指导推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业达标创建工作; 

  (三)发展和改革部门负责组织和指导推动地方电力行业达标创建工作,参与指导和推动煤矿企业达标创建工作; 

  (四)工业和信息化部门负责组织和指导推动民爆行业达标创建工作,并协同应急管理部门做好化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业达标创建工作; 

  (五)住房和城乡建设部门负责组织和指导推动建筑施工、城镇燃气等行业领域达标创建工作; 

  (六)交通运输部门负责组织和指导推动交通运输和公路、水路、地方铁路、通用机场建设等行业领域达标创建工作; 

  (七)水利部门负责组织和指导推动水利工程管理单位、水利施工企业达标创建工作; 

  (八)文化旅游部门负责组织和指导推动旅游等行业企业达标创建工作; 

  (九)其他有关部门或企业主管部门分别按照职责,负责组织指导、督促推动本行业领域或本系统企业达标创建工作。 

  五、工作要求