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自治区安委会办公室关于印发《2018年遏制重特大事故工作任务及分工》的通知
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  各市、县(区)人民政府,自治区安委会各成员单位:

  根据全区安全生产工作部署和《国家安全监管总局办公厅关于印发2018年遏制重特大事故工作要点的通知》(安监总厅〔2018〕57号)精神,自治区安委会办公室拟定了《2018年遏制重特大事故工作任务及分工》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                            自治区安全生产委员会办公室

                                     2018年6月22日

      (此件公开发布)

2018年遏制重特大事故工作任务及分工

  一、全力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

  (一)按照标准规范做好矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理工作,推动有关部门制定行业标准规范,督促指导地方、企业加强安全风险评估管控和隐患排查治理工作。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (二)推动安全风险分级管控和隐患排查治理与煤矿安全生产标准化工作相结合,形成“三位一体”工作体系。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (三)指导各地、各部门排查重大安全风险和重大事故隐患,建立安全风险数据库。督促各类企业和单位建立风险评估和隐患排查责任制,推动落实重大风险和重大隐患在安监部门备案制度。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (四)督促企业建立风险、隐患岗位内部公告制度,指导企业和单位绘制安全风险分布图,对重大安全风险和重大事故隐患进行公告。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  二、精准实施专项治理工程

  (一)实施瓦斯专项治理工程。[自治区发展改革委,各产煤市、县(区)人民政府负责]

  (二)实施“两客一危”等重点车辆专项治理工程,推广安装应急逃生自助开门破窗系统,加强对驾驶员、车辆的监控和检测,加快公路安全“生命防护工程”建设,强化事故多发路段改造。[自治区交通运输厅、公安厅,各市、县(区)人民政府负责]

  (三)实施电气火灾专项治理工程,加强对高层建筑、人员密集场所电气火灾隐患整改。大力推广智慧安全用电技术。[自治区公安厅,各市、县(区)人民政府负责]

  (四)实施危化品安全综合治理和烟花爆竹专项治理工程,大力实施化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,通过完善自动化控制减少高危岗位操作人员,加快重大危险源数据库建设。[自治区安监局负责]

  (五)实施矿山水害专项治理工程。落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”要求。推广应用三维地震勘探、电法勘探、超前钻探与注浆等先进技术。[自治区国土厅、安监局、宁夏煤监局,各市、县(区)人民政府负责]

  (六)实施地下矿山非阻燃材料和动火作业管理专项治理工程,淘汰井下非阻燃材料,加强井下自救器和气体检测报警仪配备和使用培训。[自治区国土厅、安监局、宁夏煤监局,各市、县(区)人民政府负责]

  (七)实施以隧道为重点的建筑施工安全专项治理,督促企业编制并严格落实专项施工方案,加强高风险作业的风险管控。加快推进施工设备的更新换代,提高机械化智能化水平,大力减少高风险作业人数。[自治区交通运输厅,各市、县(区)人民政府负责]

  (八)实施水上交通和渔业船舶专项治理工程,大力推广渔船安装使用船舶自动识别系统(AIS),提高船舶航行中避险能力。建立健全水上交通动态监控系统,及时发现纠正超载运输、违规搭客、冒险行船等行为。加强船舶以及船用安全设备的检测检验,依法依规更新改造和淘汰老旧客船和渔船。加大重点水域和航道的隐患排查,提高水上安全保障能力。[自治区交通运输厅,各市、县(区)人民政府负责]

  (九)实施涉爆粉尘、钢铁企业安全专项治理工程,以《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》为依据,重点整治粉尘爆炸危险行业10项、冶金行业11项重大事故隐患,大力推广湿法除尘、监测报警、“机械化换人、自动化减人”等先进技术,有效管控安全风险,提高本质安全水平。[自治区安监局,各市、县(区)人民政府负责]

  三、加强企业全员安全生产责任制建设

  (一)督促企业建立实施安全生产责任清单公告制度。推动企业董事长、党委书记、总经理每年向职工作出安全生产承诺。推广安全操作责任清单现场确认法,下力量避免“三违”问题发生。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (二)督促企业建立安全责任定期报告和考核制度,加大安全责任落实情况在考核中的权重,实行风险管控责任不落实“一票否决”。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (三)加大对企业安全生产责任制建立、公示、培训和考核等检查执法力度。依法查处并通报“三项岗位人员”失职失责的典型案例。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  四、加强宣传教育和信息化建设

  (一)结合国家安全生产改革意见、我区实施意见宣贯工作和“安全生产月”“安全生产万里行”活动,借助各类媒体,广泛组织开展遏制重特大事故宣传计警示教育。[自治区安监局,各市、县(区)人民政府负责]

  (二)持续推进企业风险控制和隐患排查治理信息系统应用,在全区所有工矿企业按照“辨识、公告、治理、销号”四步法,实现风险和隐患全过程闭环管理,做到不漏一险、不留一患。[自治区安监局,各市、县(区)人民政府负责]

  (三)围绕双重预防机制建设、风险分级管控等内容,加大对安全监管人员、企业管理人员的培训。[自治区安监局,各市、县(区)人民政府负责]

  五、强化工作措施落实

  (一)强化对遏制重特大事故工作领导。各地、各有关单位要成立遏制重特大事故工作协调小组,明确责任部门和责任人,落实联络员,具体协调推动遏制重特大事故工作。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (二)将构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推进遏制重特大事故工作纳入各地政府和自治区安委会成员单位的安全生产工作目标考核。[自治区安监局负责]

  (三)把遏制重特大事故工作情况纳入今年安全生产巡查和自治区安委会督查检查的重要内容,对推进遏制重特大事故工作敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的单位领导进行约谈,对重视不够、贯彻乏力和问题突出的单位予以公开曝光,并严肃问责,推动各地各部门全面落实遏制重特大事故各项工作措施。[自治区安监局负责]

  (四)运用大数据分析,定期发布预警提示,努力增强风险预警针对性、及时性和科技含量。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

  (五)引导院校、社会组织和专业技术机构参与安全风险防控体系建设工作机制,发挥专家在标准规范制定、宣讲培训、试点指导方面的作用。充分吸收区内外先进经验,加快推进矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域双重预防机制标准体系建设。[各市、县(区)人民政府,各级负有安全监管职责的部门负责]

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【责任编辑】:王小梅
【稿件来源】:自治区安监局
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