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宁夏安全预警信息〔2018〕 第39期
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  宁应急值预警201839 

  据多部门研判,2018年12月至2019年2月,黄河石嘴山段气温较常年同期略偏低,中卫至银川河段略偏高,前冬冷、后冬暖,冬季出现阶段性明显偏低的可能性较大,影响凌汛的气象条件复杂多变,且今年夏季洪水流量大、持续时间长,河道治理工程被长时间冲刷,出险概率增大。目前,黄河宁夏段已建桥梁20余座、在建桥梁3座,浮桥5座,对河道行凌十分不利,防凌形势不容乐观。为此自治区应急管理厅值班室发出预警:各地防汛部门要根据河段实际汛情及时完善修订防汛应急预案,进一步摸清凌汛风险因素、加大现场巡查频次和力度,做好各项应急处置措施,确保黄河宁夏段安全平稳过冬。

  工作建议:

  一、切实落实各项防凌责任制。沿黄各地要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制,结合本地区实际,对防凌工作进行认真研究,精心部署,把任务层层落到实处。各级行政首长要切实掌握具体情况,认真研究防凌预案,全面领导、组织辖区防凌工作。防凌责任要逐级分解落实到市(镇)三级和有关单位企业尤其对于沿黄河段村落聚集、人员密集地区以及交通、电力、企业等重要基础设施、重点工程要重点监测、重点防护,严防因凌汛造成人员伤亡和财产损失

  二、着力增强凌情监测预报工作。各地要组织进行认真、细致、不间断、拉网式的检查和摸排,重点检查滩区人员撤离,沿河各类设施、穿堤建筑物防护情况,要把标准化堤防的穿堤建筑物作为摸排重点,采取有效措施及时封堵,防止河水倒灌。对偎水堤段和历史上多次出现冰坝的河段,要布置专门力量重点防守,密切监视凌汛水位涨幅、堤岸冲淘、冰凌冲撞等险情,确保隐患险情及时发现及时抢护。各级防汛指挥部成员单位要切实履行部门责任,加强凌汛信息互传互通,气象部门要及时掌握天气变化,做好气象预报,及时向有关部门提供天气变化情况。水部门要不断优化预报方案,加强凌情巡测观测,要在凌汛前修复完善水文监测设施,做好通信设施维护和更新,努力提高预报精度,形成发挥各方优势、共同应对汛情的安全网。

  三、认真制定相关抢险预案。各级防汛部门要督促有关单位制定切实可行的防凌抢险预案、群众迁安救护预案、人员组织和物资保障预案、在建工程施工度汛预案等。对薄弱堤段和历史上多次出现冰坝的河段要部署专门力量重点防守,一旦发现凌水漫滩偎堤情况,要迅速按照预案部署做好防凌抢险、群众转移、物资保障和重要工程设备设施防护工作,确保在发生险情灾情时,在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援,最大限度减小灾害损失。

  四、加强浮桥管理和河道清障。我区运营的浮桥有5座,各浮桥管理单位要严格执行防汛指挥机构的调度指令,制定相应的浮桥拆除预案,在河道流凌前及时拆除浮桥,确保河道行凌通畅。对于违章建筑、围河造景、废弃物倾倒等不当人为活动,认真开展清障工作,该拆除的,必须拆除;该完善手续的,要及时完善手续,坚决整治清除影响防凌安全的各类隐患。

  五、强化应急值班值守工作。各地、各部门要切实做好防凌值班工作,严格落实领导带班和24小时值班制度,密切关注辖区凌汛形势,及时收集当天凌汛信息,对发生的凌情、险情,要在第一时间及时准确上传下达有关凌情、灾情信息和防凌汛工作情况,确保各项信息、指令畅通。当接到凌汛洪水造成人员受困、主干道路受阻、旅游景区漫水、穿堤建筑物倒灌造成房屋、农田受淹、重要工程设施设备遇险等信息后,要立即向上级部门报告,确保各类险情灾情第一时间得到妥善救援和处置。

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【责任编辑】:王小梅
【稿件来源】:自治区应急管理厅
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